集約經營,重點發展資源消耗少、附加價值高、 技術含量高的產業和產品
西部地區則要充分利用現有的經濟技術基礎, 大力發展農牧業及其加工業,合理開發能源和礦產資源,積極發展優勢產業和產品, 加快使資源優勢變為產業優勢進而變為經濟優勢的進程
4、西部開發是團結穩定的需要
我國大部分少數民族都集中分布在西部的邊境地區
盡快將這些地區的經濟搞上去,不僅是經濟問題,也是維護國家統一、保障邊境安全和社會穩定的重大政治問題
經濟發展了,人們才能安居樂業,這是實現民族團結和保證邊疆穩定的硬道理
5、西部開發是與國際接軌的需要
我國即將進入WTO, 全面實現與國際接軌已經成為大勢所需,因此提高我國經濟整體競爭水平,成為我們的當務之急
推進西部大開發,有利于整體競爭力的提高,有利于參與國際競爭, 有利于抵御外資涌入帶來的壓力
政府券商上市公司三部曲 盡管西部大開發給西部的產業和上市公司帶來了前所未有的發展機遇, 但要真正抓住好這個機遇還需要西部上市公司乃至資本市場的監管者和參與者解放思想, 發揮各自作用
特別是一個“方向盤”和兩個“輪子”的作用, 這里方向盤是指政府,兩個“輪子”,一個是上市公司、一個是證券公司
作為“方向盤”的政府首先應從政策上支持西部上市公司的發展,如: 1、制定相關的法律法規,允許外地和民營資本甚至外商資本直接進駐上市公司參股、控股
由于我國上市公司的“殼”資源還是稀缺資源,許多資金,國有的、民營的、海外的,都對一些上市公司的“殼”資源表現出濃厚的興趣,但實施起來有相當難度
一個最根本的原因就是地方政府部門只允許出讓部分股權使其成為第二大股東,自己仍占據第一大股東的控制地位,這是企業特別是民營資本和外資所不能接受的,因為他們擔心政府部門可能會行政干預企業的正常經營,使企業的管理者不是按股東利益最大化的目標去從事經營活動,從而隱含一定的風險
2、制定政策,支持組建西部產業投資基金、創業投資基金, 組建中外合作投資基金等,擴大投資渠道
3、努力營造有利于本地區優化產業結構的政策環境
地方政府是地方經濟的重要組織者和管理者,應制定相關政策,支持和扶持上市公司進行產業轉移
4、加大上市公司改制力度
地方政府可從有利于上市公司長遠發展的角度出發,用資產重組、配股、增發等形式將本地區的支柱產業注入上市公司
5、學習先進的管理經驗
用期股期權等激勵方式,引進優秀的管理人才
作為一個“輪子”的券商應抓住中央開發西部的大好時機, 利用券商的人才優勢,開拓業務
具體包括以下兩方面: 1、發揮券商自身的綜合優勢,做好地方政府和企業的財務顧問, 幫助政府做好產業結構調整發展規劃和有關資本市場的政策制定, 幫助企業做好公司結構調整和發展戰略及資本運營等
2、通過券商的投資銀行業務,挖掘西部地區有潛力的企業,扶持重點行業、 重點企業的改制上市工作
3、加大資產重組力度,充分發揮券商的橋梁和參謀作用, 充分挖掘資本市場的融資功能,加快資本擴張速度,提高資產收益率
作為另一個“輪子”的上市公司要把握時機,充分利用各種優惠政策,迅速發展壯大
上市公司應努力做好以下幾個方面的工作
1、以國家產業政策為指導,主動調整產業方向, 避免產業選取方向的政策壁壘和市場障礙
上市公司可在鞏固原有主業的基礎上,涉足其他產業,尋求新的發展空間,培育出新的利潤增長點
西部地區的上市公司產業結構較側重于工業、 民用、商業、農業等傳統行業,主業為電子信息、 生物工程等新興高科技產業的公司相對較少
因此,充分利用加快西部開發的大好時機,調整產業結構,加快技術改造,根據國內外市場的變化,從各地資源特點和自身優勢出發,依靠科技進步, 發展有市場前景的特色經濟和優勢產業,創造高附加值產品將是西部上市公司面臨的主要工作
近年來,西部地區出現了一些通過資產重組,調整產業結構, 從劣質公司發展為績優公司的例子,如托普入主川長征, 向以計算機軟件開發為主的高科技領域進軍 ;ST重儀淡出傳統的自動控制儀表產業,進入新型電表生產,切入城鄉電網改造
重組不僅實現了上市公司質的改變,也為上市公司今后的發展拓展了空間
2、不斷進行管理創新
管理落后、 創新動力不足是西部企業落后的最主要因素之一
公司管理者要在深入學習和研究各種先進管理辦法的基礎上博采眾長, 集四方優勢,聯系自己的實際,創造適合自身情況的管理模式,促使企業發展
3、增加產品的科技含量
為此上市公司應健全上市公司的技術研究和開發機構,加大科技開發投入,形成有利于技術創新和科技成果轉化為生產力的有效運行機制
積極探索走“產科研”結合的道路,加快技術開發和技術進步
4、通過收購兼并和資產重組獲得新的利潤增長點,促使企業快速增長
資產重組的方式有很多,上市公司根據本身的實際情況,積極探索資產重組的形式, 尋求資產重組的有效途徑,增大發展動力,壯大自己的經營規模,提高產品的科技含量等
改革路行三十載，困難與機遇共存，挑戰和希望并舉。百萬盤錦人民，同心同德，利用機遇，挑戰困難，收獲了前人的夢想，譜寫著自己光榮創業的樂章。
一、綜合篇
經濟實力顯著提升，小康目標率先實現
三十年前，盤錦只是一個落后的小縣城，1978年全市GDP僅為6億元。黨的十一屆三中全會之后，全市人民利用改革開放的契機，解放思想，振奮精神，經濟建設全面展開，先后經歷了“工業起步、加速發展、平穩轉型”三個階段，從石油化工新城的建設到生態城市的構建，經濟實力在一次又一次的飛躍中提升。
經濟總量提前實現“翻兩番”。GDP在1988年提前2年實現比1980年翻一番目標的基礎上，1998年，又提前2年實現再翻一番的目標。
國民經濟持續穩步增長。初步核算，全年地區生產總值553.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.1%。其中，第一產業增加值56.2億元，增長7.5%；第二產業增加值398.6億元，增長7.2 %，其中工業增加值373.8億元，增長7.2%；第三產業增加值98.7億元，增長11.5%。三次產業分別拉動經濟增長0.8、5.2和2.1個百分點。三次產業增加值占生產總值的比重分別為10.2%、72.0%和17.8%。年人均生產總值42290元，按可比價格計算，比2006年增長7.3%。
【農業】
種植業穩定發展，糧食生產取得好收成。全年農林牧漁業增加值56.2億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。
全市農作物總播種面積137.5千公頃，比上年增長0.6%。其中，糧食作物播種面積123.8千公頃，增長0.6%；非糧食作物播種面積13.1千公頃，增長0.3%。在糧食作物中，稻谷播種面積105.7千公頃，增長0.6%；玉米播種面積13.0千公頃，下降1.3%。在非糧食作物中，蔬菜面積13.0千公頃，增長0.3%。
全年糧食產量109萬噸，比上年增加2.9萬噸，增長2.7%。其中，水稻產量100萬噸，增長2.0%。蔬菜產量95.7萬噸，增長1.0%。
全年肉類總產量10.2萬噸，比上年增長8.7%。其中，豬肉產量5.6萬噸，增長5.2%；牛肉產量0.2萬噸，增長0.4%；禽肉產量4.2萬噸，增長13.8%。牛奶產量2.4萬噸，增長3.6%。禽蛋產量3.1萬噸，增長4.8%。全年水產品產量26.3萬噸，比上年增長9%。
全年完成人工造林作業面積867公頃。苗木產量850萬噸。
年末農業機械總動力（不包括漁船）62.52萬千瓦，比上年增長3.6%。
(上年指代2006年)
【工業】
全年規模以上工業企業（年產品銷售收入500萬元及以上工業企業，下同）增加值348.6億元,按可比價格計算，比上年增長6.3%。
全年規模以上工業企業工業總產值881.13億元，比上年增長14.1%。按經濟類型分，國有及國有控股企業產值666.75億元，增長4.9%；集體企業產值2.47億元，增長8.7%；股份制企業產值648.57億元，增長7.9%；外商及港澳臺投資企業產值15.10億元，增長24.7%。按輕、重工業分，輕工業產值40.11億元，比上年增長57.9%；重工業產值841.02億元，增長12.6%。工業出口交貨值14.77億元，比上年增長6.2%，占全市規模以上工業銷售產值的1.7%。
全年原材料工業產值706.99億元，占規模以上工業產值的80.2%，比上年增長8.6%。其中，石油天然氣開采業產值409.62億元，增長4.1%；石油加工及煉焦業產值257.48億元,增長18.3%；化學原料及醫藥制造業產值39.89億元，增長19.7%。主要產品中,原油加工量615.9萬噸,增長14.1%;天然原油產量1206.1萬噸,增長0.4%;天然氣產量8.7億立方米，下降2.0%。
全年裝備制造業產值43.47億元，比上年增長1.6倍。其中，通用設備制造業產值11.32億元，增長1.3倍；專用設備制造業產值23.89億元，增長1.8倍；交通運輸設備制造業產值6.53億元，增長1.7倍；電氣機械及器材制造業產值1.28億元，增長61.3%；儀器、儀表及文化、辦公用機械制造業產值0.46億元，增長86.3%。
全年綠色有機食品業產值27.94億元，比上年增長68.6%。其中，農副食品加工業產值23.90億元，增長74.8%；飲料制造業產值2.06億元,增長4.7%。
全年規模以上工業企業產品銷售率為97.9％。按輕重工業分，輕工業為95.7％，比上年提高1.4個百分點；重工業為98.0％，減少0.6個百分點。按經濟類型分，國有及國有控股企業產銷率為100.0%；集體企業產銷率為85.6%;外商港澳臺投資企業產銷率為92.1%。
全年規模以上工業企業主營業務收入868.43億元，比上年增長16.1%；實現利稅163.35億元，減少13.53億元,下降7.6%；實現利潤110.03億元，減少12.15億元,下降9.9%；虧損企業虧損額2.09億元,減少0.07億元,下降3.2%。
【建筑業和房地產開發業】
建筑業生產持續發展，經營效益穩步提高。全年100戶具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業共簽訂工程合同額85億元，實際施工的房屋建筑面積66萬平方米。全員勞動生產率163 272元/人，比上年增長10.6%；上繳稅金0.1億元；實現利潤1.1億元；虧損企業10個。
房地產開發業。全年開工的房地產企業23個。完成房地y,產開發投資10.3億元，比上年下降27%。其中，商品住宅投資9.2億元，下降20.6%。全年商品房屋施工面積72萬平方米；竣工面積32萬平方米。商品房屋銷售面積32萬平方米，其中銷售給個人32萬平方米。商品房銷售額6.4億元。年末全市商品房屋空置面積9