02 美國服務貿易發展現狀(美國促進服務貿易發展的政策措施有哪些)

时间:2024-05-20 05:16:55 编辑: 来源:

旅游人數和入境旅游外匯收入也將保持較快增長。

(二)制約中國服務貿易發展的因素

1、全球服務貿易發展環境復雜多變

當前世界經濟和貿易仍處于低速復蘇階段,全球服務貿易發展動力依然不足。據世貿組織統計,2014年前8個月,美國服務進口僅增長3.8%。在國際市場需求較弱的情況下,一些新興經濟體加快結構調整和開放步伐,放寬服務業外資持股比例,甚至出售大型國有公司股份,服務業出口潛力快速提升,國際服務貿易競爭出現加劇趨勢。

世界貿易組織框架下多邊服務貿易談判僵持不下,以美國為首的發達國家啟動了《國際服務貿易協定》(TISA)等諸邊談判,力求制定更高標準的服務貿易規則,推動全球服務市場的進一步開放。《跨太平洋伙伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)和《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定》(Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)等自由貿易協定談判蓬勃發展,服務業開放議題成為各方關注焦點,各國談判和擴大市場準入的對象從傳統的商貿、旅游、運輸擴展到新興的信息、金融、保險等。這對全球服務貿易規則改變將產生深遠影響。

2、中國服務貿易發展的產業基礎總體上仍然薄弱

總的看,中國服務業發展長期滯后,結構不合理,生產性服務業水平不高,尚未形成對產業結構優化升級的有力支撐;生活性服務業有效供給不足,與大眾日益增長的消費需求有較大差距;國際競爭力不強,缺少大企業大集團和知名品牌。2013年,中國第三產業的增加值占國內生產總值(GDP)的比重為46.1%,占比雖然已超過第二產業,但仍低于世界平均水平,制約了服務貿易規模擴大和結構優化。

三、中國服務貿易發展展望

當前,世界經濟復蘇態勢有所好轉,特別是美國經濟持續較快增長,歐元區、日本和新興經濟體經濟增長有所企穩,國際服務貿易需求可能穩中略升。在市場好轉的帶動下,2014年第四季度,中國服務貿易有望保持快速發展態勢,但全年服務貿易逆差規模可能繼續擴大。未來,中國將在上海自由貿易試驗區的基礎上,繼續探索服務業對外開放新舉措,探索實施“準入前國民待遇”和“負面清單”的外資管理模式,服務業對外資的吸引力將明顯增強。加上中國經濟結構轉型調整,服務貿易發展環境優化提升,中國服務貿易有望迎來更快速增長的時期。

美國的服務貿易壁壘有哪些?為什么? (請盡量詳細)

一、關稅及關稅管理措施

1、關稅高峰美國對陶瓷及玻璃制品進口征收高額關稅。美國對進口中、低檔陶瓷制品征收的關稅高、對高檔陶瓷制品征收的關稅低,給中國陶瓷制品對美國出口造成障礙。此外,鞋面用皮面積超過鞋面總面積51%的運動鞋的關稅為8%,鞋面用皮面積低于鞋面總面積51%的則為33%。這種不合理的關稅結構,使得中國相關產品在美國市場上處于非常不利的競爭地位。

2、關稅配額美國對部分農產品實行關稅配額。從2002年起,美國還對進口鋼絲進行關稅配額管理。

3、美國節日服飾進口問題美國的節日服飾進口關稅由0提高到15%至20%,并使該類產品由非配額產品變為配額產品。這一舉措使中國節日服飾對美國出口遇到一定阻礙。目前,美國對節日服飾的進口關稅采取了征收保證金的方法。

二、進口限制

1、進口禁令

《1962年貿易拓展法》有關規定,《1962

年貿易拓展法》授權總統在某些產品對美國出口達到一定數量或在特定情況下可能威脅國家安全時,采取必要的措施限制該種產品的進口。此外,《1962年貿易拓展法》還規定,美國產業可以出于國家安全需要向有關部門申請禁止同類產品的進口,而且該類產品進口禁令可以無限期使用;美國產業根據該條件提出申請時,不需要提供本產業受損害的證據。雖然《1962年貿易拓展法》對確定某種產品的進口是否對國家安全造成威脅時應考慮的因素做出了規定,但由于標準不明確,以致總統和商務部等行政部門在實際操作中享有很大的自由裁量權。

部分武器的進口禁令。長期以來,美國對中國部分槍支對美國出口設置了不合理的限制。1994年,美國以總統特別行政命令的形式,禁止從中國進口除獵槍、氣槍、火藥槍外所有槍支及相關產品,對中國相關產品貿易造成了負面影響。

2、進口許可美國對部分產品,主要是農產品和紡織品所實施的進口配額管理存在一些不合理因素,影響了中國相關產品對美國的出口。目前,美國對原產于中國、印度、巴基斯坦、越南等國家的紡織品服裝設有進口數量限制,但對中國設置的配額種類最多,數量限制也最嚴。此外,美國還在缺乏符合雙邊協議規定的明確證據情況下,單方面認定中國紡織品存在非法轉口問題,從而扣減中國紡織品對美國的出口配額,極大地妨礙了中國紡織品對美國的正常出口。

三、通關環節壁壘

四、對進口產品征收歧視性國內稅費

近年來,美國海關未使用完的港口維護稅額居高不下,2000年達到 22億美元左右,這表明港口維護稅的收費水平超過美國海關提供相關服務所需的成本。

五、技術性貿易壁壘美國制定了大量的技術法規、標準和合理評定程序,但是其中很多不完全符合WTO《技術性貿易壁壘協議》的要求,給中國產品對美國出口造成了障礙。

1、關于食品的技術性貿易措施

美國對所有的預包裝食品實行強制性標簽,內容復雜而繁瑣。特別是要求食品必須加貼營養標簽,每種食品為此進行的營養成分檢測需花費500至2000美元。由于外國制造商對此類措施及其具體檢測等程序不熟悉,適應過程較慢,美國有關部門在審批時也存在拖延情況,給外國制造商增加了額外成本。

2、關于中藥和保健食品的技術性貿易措施

美國在對中國傳統中藥的貿易管理中,一直無視中國中藥與西藥的根本性差異,實施多種不合理的管理措施。近年,FDA禁止含有他汀類的保健食品在美國作為非藥品銷售,這對中國基于中藥原理開發的保健食品對美國出口造成了很大的障礙。

2001年,美國加利福尼亞州政府認定原產于中國的110多種中藥和中成藥的重金屬含量超過加州飲用水標準,因此要求從2001年9月1日起所有在加州銷售的上述中藥和中成藥必須以中英文標明“含毒”字樣。

六、衛生與植物衛生措施美國對進口產品實施了多種衛生與植物衛生措施,其中有相當一部分并不符合WTO

《實施衛生與植物衛生措施協議》的要求,給中國相關產品對美國出口構成障礙。

七、貿易救濟措施美國頻繁利用反傾銷、保障措施等貿易救濟措施對中國出口產品實施限制。美國的相關立法中存在歧視中國產品的規定,其調查實踐中也有大量不公正做法,均對中國對美國出口構成了重大障礙。

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