生態安全。
二是嚴控結構性污染，共推生態環境質量改善。重點打好治水、治氣、治土三大攻堅戰，從嚴控制污染物人江、人河排放總量，與諧江湖關系，保障長江、太湖、淀山湖等重要水域的生態安全。開展新一輪太湖流域綜合整治，促進太湖流域生態健康狀況持續改善。強化太湖流域、南水北調受水湖泊與錢塘江流域上游富營養化控制。
嚴格實行能源消費總量與煤炭消費總量雙控，實施區域大氣污染物行業排放總量與績效雙管控。加大化工污染、黑臭水體、農業面源污染、船舶港口污染等專項整治力度，探索實施石化、涂裝、包裝印刷、涂料等行業VOCs總量控制，加強VOCs重點排放行業污染源頭控制，實現多種污染物協調控制與區域聯動。
三是嚴格環境準人，共建環境治理協調新機制。制定流域統籌、區域統一的行業污染物排放績效約束，嚴格行業資源環境準人，分區實施負面清單管理機制與退出機制。在國家層面建立強有力地推進長江三角洲一體化的環境管理協調機構，健全跨區域與跨部門協同、多種污染物與多種環境要素協同治理機制。
建設與發展環境信息共享平臺，實現全域監測數據實時共享，強化跨部門、跨區域、跨流域突發環境事件的應急響應能力建設與發展，健全長江三角洲污染防治協作長效機制。在環太湖、沿海、長江口、環淀山湖、蘇南丘陵、新安江等跨界地區，健全與完善區域生態補償機制，對在區域環境保護中因承擔生態功能而影響經濟發展的地區，通過設立專項基金予以合理的經濟補償。
2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議將在北京召開。全國的人大代表都會齊聚北京，對國家的政治、經濟、法治等各個方面提出自己的改革建議。為全國人民更好的生活、和國家的長遠發展建設出謀劃策。這些提案有些非常關注人民的日常生活，可以說如果真的實施對我們每個人都有極大的影響。下面列舉幾個我十分贊同的提案。
珠海格力集團董事長董明珠今年兩會一共帶來了7份建議，其中的二份和我們每個人的生活都有很大關系，也是我最贊同的二個提案。分別為《關于提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議》、《關于允許企業彈性安排法定節假日的建議》
一、提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議
董明珠指出：“較低的個稅起征點使企業漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業的成本。”她認為，資本性所得等征管相對較松，且存在部分高凈值人群通過在不同收入類型個稅之間、個稅與企業所得稅之間進行稅收籌劃或偷稅漏稅。
二、允許企業彈性安排法定節假日的建議
鑒于新冠肺炎疫情目前仍呈現多點散發態勢，允許企業彈性安排法定節假日有利于推動錯峰過節，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。”董明珠建議她建議逐步放開企業對法定節假日安排的自主權，允許企業根據地方政府的指導，結合不同工種特點，在取得員工本人同意的情況下靈活制定具體的調休政策，并制定相應的約束措施和監督機制，避免部分企業濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權益。“
一看董大姐就是干實業的，所以特別了解現在的企業情況，確實由于疫情的因素把企業的法定假日把打亂了，其實是對于我這個外地工作的感覺更加的明顯，以前法定假日回家過節。但是由于疫情已經二個假期不能回家過節，只能在單位或宿舍獨自中度過自己的假期時候。就這樣白白浪費于家人團聚的時間。而且像我這樣的外地打工人群不在少數，如果企業可以自行安排假期，我們就可以申請錯開體假，就可以完美地解決這個問題。同樣作為一名技術支持人員，由于假期企業中的技術人員休息，我們的技術支持電話是最忙碌的。如果可以調配，我們還真的希望休假時間和正常的企業錯開，這樣不影響我們的工作，還可以給我們一個相對輕松的休假時間。
三、關于拐賣婦女、兒童實行買賣同罪的建議
上海市婦聯兼職副主席黃綺將在今年兩會期間發出提議，收買與拐賣同罪，最高可判死刑，對涉及其他違法行為的應當數罪并罰。
每次看到一幕幕母子相隔十幾年再重逢、被拐女子受盡凌辱，被公安人員解救的的畫面，作為一名旁觀者也是眼眶濕潤。建立健全一個完善的法律制度，加大打擊力度勢在必行。這件事表面上和大多數人沒有關系，但是誰也保不定就成了這個偶然事實的受害者。不能冷眼旁觀，積極發聲，關注和推進事件的進展也是我們普通公民的權利和義務。
以改革方案落實和中日關系走向為兩大關注主線。在國內問題上，無論是總結盤點新一屆中央領導集體的施政成果，還是預測我未來經濟發展走勢，或是指出我社會民生領域亟待解決的一些問題，十八屆三中全會改革方案均成為其進行評析的重要背景和前提。在對外關系問題上，中日在海洋領土和歷史問題上的爭端持續升溫成為關注熱點，中日之間的交鋒也成為外媒分析我國外交政策轉向和軍事自信增強的一大出發點。 預計“兩會”期間圍繞這兩條主線，相關議題將繼續發酵，集中表現在以下方面：
一、盤點換屆一周年新領導集體執政方略“兩會”期間，相關話題或包括：政府新一年施政重點有哪些延續和調整；將采取哪些新措施強化施政目標。
二、聚焦十八屆三中全會改革精神的落實“兩會”期間，外媒或繼續聚焦以下話題：深化行政體制改革從何入手；新型城鎮化規劃、收入分配制度改革細則、國企改革總體方案能否出臺；土地、金融、司法等領域改革的推進及時間表等。
三、關注中央反腐工作成效、方向和重點“兩會”期間，有關十八屆三中全會后中央釋放的一系列制度性反腐新政的信號，包括試點新提任領導干部財產公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、適當分解一把手權力、制定干部待遇標準等，能否真正落實，將備受外媒關注。相關議題或包含：“兩會”將落實哪些制度性反腐措施；是否建立新的反腐平臺等。
四、預測我經濟發展形勢及所面臨的挑戰“兩會”期間公布2014年GDP目標或將會引發外媒新一輪熱議。相關話題或包括：中國經濟增長能否實現平穩過渡；地方政府政績考核新標準的具體權重；金融市場改革的具體政策動向；中國（上海）自由貿易試驗區的運行效果及其經驗是否向全國推廣等。
五、觀察我外交戰略新布局及政策走2014年將是中國外交的全面開拓之年,“兩會”期間，我外交政策和全方位外交布局也將繼續受到密切觀察。相關話題或包括：中國是否進一步“強化”外交政策“轉向”；中美新型大國關系如何充實;如何具體加強周邊關系中的合作與互信；國家安全委員會在對外事務中將發揮哪些作用等。
六、擔憂中日緊張關系加劇及東亞安全局勢不穩“ 兩會”期間，中日關系勢必成為外媒關注熱點，相關話題或包括：中國能否提出解決中日爭端的有效機制；中日關系如何走上正軌。
七、關注我打造藍海強軍展露軍事自信“兩會”公布新一年我國防預算及軍事發展狀況，將引發外媒新一輪關注高潮。相關話題或包括：中國軍費開支繼續增加是否加大地區安全擔憂；中國在加強軍隊建設方面將有哪些新變革；中國海軍實現戰略轉型的新舉措；中國軍隊在應對周邊安全局勢和捍衛國家主權方面的新動向。
八、認為社會領域改革或面臨更大挑戰“兩會”期間，社會民生領域議題將會成為熱點，相關話題或包括：推進社會領域改革有無整體規劃；“兩會”將在改善民生方面推出哪些新的政策舉措等。
九、強調解決環境問題仍須積極創新外媒認為，2014年應是中國應對空氣污染問題的轉折之年。隨著“十二五”規劃將于明年完成實施，規劃中曾制定的很多具體的能源和環境目標是否能夠實現，將成為外媒關注的焦點。“兩會”期間，相關話題或包括：如何確保“十二五”規劃中環境目標的達成；能否建立治理空氣污染的創新機制；實施空氣污染防控規劃的具體步驟等。
上海世博會的主題:城市,讓生活更美好
上海世博會五大副主題
從發端之日起，城市就是由形形色色的人組成的。在城市發展過程中，軍事、貿易和遷徙進一步推動了多元文化的碰撞和融合，也形成了每一座城市的獨特氣質。這種氣質一方面基于一個城市的文化底蘊和創意產業，另一方面則集合了城市中各個社會群體和階層的生活方式和價值取向。
今天，世界各國的人們比以往任何時代都更為關注文化自由以及文化的識別性。全球化下的城市文化面臨著來自多方的沖擊。信息和人員的大量流動使得城市之中強勢文化和弱勢文化、異域文化和本土文化、移民文化和主流文化之間的碰撞達到了前所未有的程度。
多元文化同時意味著歷史和未來的和諧。越來越多的城市管理者認識到，一個兼顧了歷史和未來，促進多元文化和諧共存的文化戰略，以及融合之中的個性，即鮮明的文化識別（cultural identification），是城市可持續發展中的重要一環。
城市經濟的繁榮
毋庸諱言，城市經濟發展與環境資源保護之間存在沖突。建立循環經濟模式，已經成為實現城市可持續城市發展的重要策略。這種經濟發展模式倡導減少生產中的資源利用（rece）、產品反復多次使用(reuse)、以及廢棄物再利用(recycle)的3R原則,最終達到經濟發展與環境的和諧。
總之，未來城市的經濟將更充滿活力，而這種活力是建立在兩大基礎之上的，一是市民的創新和創造力，二是人與自然的和諧共處。
城市科技的創新
城市是人類科技創新的巨大舞臺。城墻之內，各種創新要素匯聚交融，創新思想由于人們的密集溝通和互動而得以迸發。與此同時，城市的研發和生產設施又使得創新的火花快速轉化為技術，進而變成造福人類的產品和服務。
20世紀以來，科技的突飛猛進令大規模城市化成為可能。同時，人們物質生活的豐富和提高在城市得到集中體現。科技大大改進了人類的日常生活，而這種物質生活命也在人類的文化精神生活上刻下了深深的烙印。
在未來城市中，科技將在保護不可再生資源、集約利用能源、保護物種多樣性、創造可持續的人居模式方面發揮巨大的作用。
城市社區的重塑
社區是城市的“細胞”，是城市人最通常生活空間形式。健康的“細胞”才能造就健康和諧的城市。文化融合、經濟繁榮，無不是以社區為基本單位實現的。
城市社區的建設和重塑一直是城市管理者面臨的最直接的任務。如何才能讓貧困社區從城市的社會地圖上消失，曾經是城市發展史上最鮮明最持久的困惑。當今時代，發達國家城市居民結構的變化和發展中國家城市人口的空前增長令這項任務更為繁重。聯合國人居組織在其《千年宣言》中提出了建設“無貧民窟城市”的目標，力爭在2020年使世界城市中的一億貧民區內居民的生活獲得重大改善。
在可持續發展的目標下，21世紀城市社區的重塑意味著必須創造“均衡社區”，而“均衡社區”應該具有以下特征：合理的居民構成、合理的房屋所有權結構、完善的基礎設施、宜人的居所環境，充分的就業和創業機會，以及深厚的社會凝聚力。
城市和鄉村的互動
自從城市誕生的那天起，城市和鄉村在經濟、社會和環境方面就是相互依存的。農村居民通過向城市銷售產品謀生，而城市的繁榮也依靠了農村腹地的資源和需求。
城市的擴張給不可再生資源帶來了巨大壓力，城市規劃的新思想、建筑和能源科技的運用可以最大限度地緩解這種壓力。同時，大量農村人口的流入給城市管理提出了艱難的課題。一方面，城市社