億美元，合計為229.6美元，占執行總額的62%。
二、影響中國服務貿易發展的因素分析
（一）促進中國服務貿易發展的因素
1、國內服務貿易發展環境不斷優化
服務貿易發展的頂層設計初步形成。黨的十八大報告指出，今后要大力發展服務貿易，進一步擴大服務業對外開放。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。2012年以來，中國政府相繼出臺了《服務業發展規劃（2011-2015）》、《服務貿易“十二五”發展規劃》和《中國國際服務外包產業發展規劃綱要（2011-2015）》，促進中國服務貿易發展的系統、全面、開放和科學的規劃體系逐步形成。
服務貿易促進平臺影響日益增強。中國（北京）國際服務貿易交易會已連續舉辦三屆，國際影響不斷增強，對中國服務貿易發展起到了重要的宣傳、推動作用。中國（上海）國際技術進出口交易會、大連軟交會、深圳文博會、中國（香港）服洽會、中韓技術展等一批國際服務貿易展會運轉良好，為促進中外企業開展服務貿易交流合作發揮了積極的作用。
上海自由貿易試驗區正在成為服務貿易發展的重要高地。中國上海自由貿易試驗區自2013年9月29日正式掛牌以來，先后出臺了23項服務業擴大開放措施，涉及金融、航運、商貿、專業服務、文化服務以及社會服務六大領域。一年多來，上海自由貿易試驗區以負面清單管理為核心的投資管理制度已經建立，以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運行，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立，以政府職能轉變為導向的事中事后監管制度基本形成，在進一步擴大服務業對外開放、發展服務貿易方面示范效應顯著。
2、服務貿易支持政策體系得到加強
近年來，中國政府不斷創新支持服務貿易的政策措施，積極擴大服務業開放，對服務貿易發展起到了較好促進作用。中國政府在財政、稅收方面出臺支持服務外包發展的政策措施，大力保護知識產權，鼓勵服務貿易企業開展技術創新，推動金融機構為服務貿易企業提供更好服務。2014年8月，國務院發布了《關于加快發展生產性服務業，促進產業結構調整升級的指導意見》，提出進一步放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，引導外資企業來華設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等。推進生產性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。隨著生產性服務業開放擴大，中國服務業的國際競爭力有望大幅提升，將為服務貿易發展創造新的重大機遇。
隨著中國綜合國力日益增強和文化產業的發展，文化貿易發展前景日益看好。2012年，中國政府出臺了《文化產品和服務出口指導目錄》，在市場開拓、技術創新等方面對國家文化出口重點企業和重點項目給予大力支持，打造一批具有國際知名度和影響力的文化產品和服務品牌，逐步建立完善文化產品和服務出口貿易體系，全面支持中國文化企業“走出去”，擴大出口規模，提升質量，推動文化出口實現跨越式發展。此外，《國民旅游休閑綱要》頒布實施，將促進中國旅游產品供給日趨豐富、完善，旅游觀光、休閑度假產品創新力度加大，中國入境旅游人數、過境旅游人數和入境旅游外匯收入也將保持較快增長。
（二）制約中國服務貿易發展的因素
1、全球服務貿易發展環境復雜多變
當前世界經濟和貿易仍處于低速復蘇階段，全球服務貿易發展動力依然不足。據世貿組織統計，2014年前8個月，美國服務進口僅增長3.8%。在國際市場需求較弱的情況下，一些新興經濟體加快結構調整和開放步伐，放寬服務業外資持股比例，甚至出售大型國有公司股份，服務業出口潛力快速提升，國際服務貿易競爭出現加劇趨勢。
世界貿易組織框架下多邊服務貿易談判僵持不下，以美國為首的發達國家啟動了《國際服務貿易協定》（TISA）等諸邊談判，力求制定更高標準的服務貿易規則，推動全球服務市場的進一步開放。《跨太平洋伙伴關系協定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）和《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定》（Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership，TTIP）等自由貿易協定談判蓬勃發展，服務業開放議題成為各方關注焦點，各國談判和擴大市場準入的對象從傳統的商貿、旅游、運輸擴展到新興的信息、金融、保險等。這對全球服務貿易規則改變將產生深遠影響。
2、中國服務貿易發展的產業基礎總體上仍然薄弱
總的看，中國服務業發展長期滯后，結構不合理，生產性服務業水平不高，尚未形成對產業結構優化升級的有力支撐；生活性服務業有效供給不足，與大眾日益增長的消費需求有較大差距；國際競爭力不強，缺少大企業大集團和知名品牌。2013年，中國第三產業的增加值占國內生產總值（GDP）的比重為46.1%，占比雖然已超過第二產業，但仍低于世界平均水平，制約了服務貿易規模擴大和結構優化。
三、中國服務貿易發展展望
當前，世界經濟復蘇態勢有所好轉，特別是美國經濟持續較快增長，歐元區、日本和新興經濟體經濟增長有所企穩，國際服務貿易需求可能穩中略升。在市場好轉的帶動下，2014年第四季度，中國服務貿易有望保持快速發展態勢，但全年服務貿易逆差規模可能繼續擴大。未來，中國將在上海自由貿易試驗區的基礎上，繼續探索服務業對外開放新舉措，探索實施“準入前國民待遇”和“負面清單”的外資管理模式，服務業對外資的吸引力將明顯增強。加上中國經濟結構轉型調整，服務貿易發展環境優化提升，中國服務貿易有望迎來更快速增長的時期。
北京日前正在大力籌備和推動“兩區”建設。“兩區”即國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區，這事關北京發展的大局。總體來說，“兩區”建設是中央支持北京開放發展的重大政策，對北京來說是十分巨大的機遇。因為擴大開放綜合示范區，可以更好地深化與推動對外開放，而加強自由貿易區建設，又是加強對外開放的重要內容之一。所以，做好這“兩區”建設，可以更好推動北京的經濟高質量發展。
在這里，我們要明確一點，在服務業擴大開放和自貿試驗區中，北京的服務業發展水平相對較高。比如說，北京經濟發展中，與服務業有關的占83%左右，而目前我國的服務業有關的產業占總產值的70%左右。所以北京的服務業水平發展良好。當然，北京的服務業也具有很強的競爭力，像今年北京在國慶節的旅游業，其增長速度就大大超過國內平均水平。在國慶期間，我國的旅游業總體上中只有去年同期的七八成，而北京說實現逆勢增長。這對比起來，可以看出北京的旅游業發展情況實在情況不錯。此外，北京也一直在大力推動消費季活動。北京的優惠券是所有城市中發放規模最多的，而且北京還結合許多其他活動，不斷調整消費主題，從而更好地推動消費季發展。目前北京最新的消費季主題是“迎春消費季”。從這里可以看出，北京在進行“兩區”建設時，是具有諸多優勢的。所以在接下來的建設中，也需要北京走在全國前頭，去努力打造改革開放的“北京樣板”。
9月21日，國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知。至此，中國的自由貿易試驗區由此前的18個增加至21個。
21個省、市、自治區所開設的自貿區，范圍輻射至東部沿海和中部地區，實現了京津冀、長三角地區的全覆蓋。
在主要任務和措施方面，除了有共性的政府職能轉變、投資便利化、 貿易自由化等制度創新和目標外，各自貿區基于獨特地理優勢和產業特點，擁有各具特色和側重的戰略定位。
其中，北京自貿區“服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區”的定位尤為特別。絕大多數的自貿區做的是傳統的貨物貿易，而北京則聚焦在了服務貿易方面。這傳達出怎樣的信號？
專家：北京的經濟地位將加強
新京報智慧城市研究院首席研究員柯銳說，長期以來，在北京的城市功能定位中，經濟功能是被淡化的。但隨著今年以來，中央提出“雙循環”新發展格局，擴內需成為重要引擎，服務業和服務貿易將起到更大支撐作用。
然而，作為經濟發展的重要引擎，服務貿易在我國卻是一塊短板。
數據顯示，2012年至2018年，我國服務業增加值年均增長7.9％，高出GDP年均增速0.9個百分點。2015年，服務業在國內生產總值中的比重超過50%，2018年達到52.2%，成為國民經濟第一大產業。
雖然占據國民經濟半壁江山，但我國服務貿易長期處于逆差狀態。商務部數據顯示，2019年我國服務貿易逆差高達15024.9億元。從規模來看，2019年，我國服務貿易規模僅為7850億美元，占中國進出口總額的比重不到20%，還有很大上升空間。
北京發展服務業則有極大優勢。2015年，北京已成為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市。目前，北京服務業增加值占GDP比重達83.5%，高于全國近30個百分點；數字經濟占全市GDP比重超過50%；服務貿易持續快速發展，年均增速超過15%。
柯銳認為，我國服務貿易的發展現狀落后于我國在全球的經濟地位，也與我國經濟發展的格局不匹配。“雙循環”新發展格局下，我國經濟高質量發展、對外開放的關鍵，是提升服務貿易。“未來在我國經濟版圖中，北京的‘經濟’引領和示范功能將進一步提升。”
此外，北京自貿區還推出支持“人民銀行數字貨幣研究所設立金融 科技 中心”“研究推動知識產權證券化”“鼓勵京津冀三地自由貿易試驗區抱團參與一帶一路建設”等任務措施。
對此，經濟學家宋清輝認為，這些一連串“拗口”的名詞背后，是北京經濟地位的再次加強。
中國國際經濟交流中心世界經濟處副研究員梅冠群對中國網 財經 表示，過去我國是沿海開放、沿江開放，現在隨著“一帶一路”建設持續推進，西部慢慢變為開放的前沿。“想要建設這種開放的前沿，就需要制度創新，因此西部地區需要自貿區。”
事實上，西部省份也正在緊鑼密鼓地部署自貿區建設。6月22日，內蒙古發布《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于新時代推進西部大開發形成新格局的實施意見》中明確提出，打造現代能源經濟示范區、提出申報內蒙古自貿區；7月23日，甘肅蘭州舉辦自貿試驗區政策培訓班及先行先試政策梳理座談會，省政府重點介紹了甘肅省申建自貿試驗區工作進展情況、解讀了申建甘肅自貿區總體方案及其梳理出的216項具體任務和保障措施等；9月7日，青海省商務廳與中國(陜西)自由貿易試驗區辦公室簽署合作框架協議，旨在加快青海省自貿區的建設。
那么，未來西部哪些省份有望新設自貿區？
梅冠群分析，自貿區的設立主要是“以點帶面”，為了讓自貿區的輻射范圍更大，各省在申報方案時既要突出自身特色，又要突出建設自貿區在服務國家重大發展戰略中的作用。
去年，在山東、江蘇等六省設立自貿區時，商務部研究院國際市場所副所長、研究員白明在接受南方都市報采訪時，也曾“寄語”未獲批自貿區的地區。他說，在打好基礎爭取申報的同時，這些地區也要找到自己的發展路徑，不能單純依靠自貿區這一個政策紅利。
1.開封旅