1、可以，但是車輛的牌照要求必須是上海市的。
2、對于網約車司機的要求是駕齡滿三年（以駕照為準）、無犯罪記錄、無重大交通事故。外地牌照在上海目前沒法直接注冊滴滴等網約車平臺，所以可能會考慮去找黃牛注冊。但即便這樣，外地牌照在上海依然會受到許多限制，如不能上高架等，而且外牌車在上海從事網約車也會有許多的風險，如運管查車、罰款、扣證、扣車等風險。所以要想從事網約車，最保險的方式就是找租賃公司租用合法營運車。這樣，選擇一個靠譜的租賃公司就非常重要了。
在上海，外地人擁有私家車并且具備相應的車輛牌照、行駛證等合法證件的情況下，是可以通過某些網約車平臺來開展網約車服務的。然而，目前上海市對于外地人參與網約車行業還存在一定的限制和規定。
首先，上海市要求網約車司機必須是上海的戶籍居民或者是在滬就業并具備居住證的非戶籍居民。這意味著，若您作為外地人在上海沒有居住證或者戶籍，目前無法直接申請成為網約車司機。
其次，即使您作為外地人已經符合上海市的居住條件，仍然需要獲得相應的網約車平臺的認證和批準，方可開始營運。不同的網約車平臺對于司機的申請條件和審核標準有所不同，因此需要根據具體平臺的要求進行申請和審批。
總的來說，作為外地人在上海開展網約車服務是有一定限制的，需要符合相關的居住條件并通過網約車平臺的審核。建議您先了解并滿足上海市和所選的網約車平臺的要求，然后再做決定。
不能申請，在上海申請網絡預約出租汽車駕駛員證需要是本市戶籍。
依據《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》
第九條（網約車駕駛員條件）在本市從事網約車經營服務的駕駛員，除符合《辦法》規定的條件外，還應當符合下列條件：
（一）本市戶籍；
（二）自申請之日前1年內，無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；
（三）自申請之日前5年內，無被吊銷出租汽車從業資格證的記錄；
（四）截至申請之日，無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形。
第十條（許可有效期）市交通行政管理部門作出行政許可決定的，向網約車平臺公司發放有效期為3年的《網絡預約出租汽車經營許可證》；向車輛發放有效期為3年的《網絡預約出租汽車運輸證》；向駕駛員發放注冊有效期為3年的《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
擴展資料
《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》
首先隨著經濟的快速發展，必然會導致大量的城市規模日益擴大，特別是像中國這樣的發展中大國，會快速形成多個一線城市，最有名的就是上海，北京，深圳這些一線城市，這是區域經濟發展的必然結果，而隨著區域經濟的發展，擁堵也將變得不可避免，特別是一線城市，大量積聚了海量人口之后，必然會變得越來越擁堵。這是區域經濟發展的一個必然趨勢。
由監管層對網約車進行比較嚴格的監管，這是大勢所趨，也是市場發展的必然，是市場成熟的必然體現，但是如果對于人口進入限制限制的非常明顯的話，也將不利于整個服務水平的提升，所以我們要考慮的是如何能夠找到一個均衡點來平衡整個市場的發展，讓人們既能享受到網約車所帶來的出行便利又可以讓監管合規。