您好，沒有社保是不能辦理醫保卡的。
醫保卡的使用方法：
醫保卡使用范圍：參保職工在定點醫院，藥店就醫購藥時，可憑密碼在POS機上刷卡使用，但無法提取現金或進行轉帳使用；
醫保卡余額查詢：參保職工可通過撥打電話95566進行余額查詢，也可在中行儲蓄所或市區定點醫院，藥店查詢，也可以上網在社保查詢系統登錄查詢。或者使用手機登陸手機社保查詢網查詢醫保卡余額；
醫保卡交易查詢：參保職工可以到中行的儲蓄所憑身份證和醫保證要求打印醫保卡交易記錄，包括個人帳戶金的撥付記錄和消費記錄，對交易記錄有疑問的，可以到中行零售業務部進行查詢；
醫保卡密碼：參保職工若修改密碼，可撥打電話95566進行修改，也可持身份證到中行儲蓄所進行修改，參保職工若忘記密碼，可持身份證到中行儲蓄所掛失原密碼并更改密碼；
醫保卡的保管：參保職工要妥善保管好醫保卡，若不慎丟失，請立即到單位開具證明信并到醫保處蓋章確認，然后持身份證到中行儲蓄所掛失，并辦理補卡手續，7天后可領取新卡；
注意事項：當醫保卡交易次數達到60次時，參保職工必須到中行儲蓄所打印交易記錄，否則,會停止該卡的使用.交易記錄打印完后，該卡即可繼續使用。
法律主觀：
如果外地人要在上海辦理醫保卡的，應當先準備好本人的身份證、戶口本，然后到上海醫保中心的醫保窗口申請辦理，按照工作人員的提示按照程序辦理醫保，辦理好后在規定時間內至該服務點領取代為辦理的醫保卡。
法律客觀：《中華人民共和國社會保險法》
第二十三條
職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險，由個人按照國家規定繳納基本醫療保險費。
《中華人民共和國社會保險法》
第二十五條
國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。
城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。
1、參保人攜帶本人有效證件(身份證、戶口簿等)，至鄰近的區縣醫保中心申請辦理，區縣醫保中心當場予以辦結。
2、參保人也可以至鄰近的街道(鎮)醫保事務服務點(以下簡稱服務點)申請代為辦理，服務點將在3個工作日內辦結。參保人應在規定時間內至該服務點領取代為辦理的醫保卡。
3、參保人可以委托他人代為辦理。被委托人在辦理時需攜帶本人及參保人的有效證件。
4、用人單位集中辦理時，可憑單位介紹信及經辦人本人有效證件至所屬的區縣醫保中心辦理，然后由用人單位將醫保卡發給參保人。
合法就業并依法參加本市社會保險。
根據上海本地寶查詢，非本市戶籍的外地人，在本市合法就業并依法參加本市社會保險的，可以申領醫保卡。參保人攜帶本人有效證件（身份證、戶口簿等），至鄰近的區縣醫保中心申請辦理，區縣醫保中心當場予以辦結。
上海辦醫保卡需要的資料有身份證以及身份證復印件，需要注意的是特殊人群應提供特殊證件復印件，沒有辦理二代身份證或二代身份證丟失的參保人員，提供本人戶口頁的復印件。醫保卡是保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
辦社保卡的流程：
1、核對個人基本信息。
用人單位可通過XX市人力資源和社會保障申報系統或到社會保險經辦機構業務窗口核對個人基本信息;
非在職人員攜帶本人有效身份證原件及復印件到本轄區街道核對個人基本信息。
2、領取社會保障卡。
在職人員可通過單位統一領取;
非在職人員可到本轄區街道領取。
3、開通社會保障卡。
在上海社保卡領取時，需要注意一下幾點：
有單位工作者：在單位上辦的人員社保卡由單位負責幫辦理，個人只須提交身份及填寫相關信息即可。單位辦完后，再下發到個人收中。
自由工作者：符合社保卡申領的市民，可以直接前往附近服務站申領。服務站人員會核實申請人填寫的《上海市社會保障卡申領登記表》的相關內容與申請人的個人身份證、居民戶口簿或者戶籍證明的信息一致。當申請人收到領取社會保障卡的通知后，可憑本人的身份證領取。