上海南京東路步行街是劃撥的，它位于上海市黃浦區，是上海最著名的步行街之一，也是全國著名的商業街。南京東路步行街的歷史可以追溯到1843年上海開埠之時，當時這里被劃撥為英國租界，是上海最早的商業街之一。
劃撥是指政府或者國有企業將土地使用權或者資產無償轉讓給特定的單位或者個人的行為。南京東路步行街的劃撥歷史可以追溯到19世紀末，當時英國政府將這塊土地劃撥給英商怡和洋行，用于建設南京路商業街。后來，南京東路步行街逐漸發展成為上海最繁華的商業街之一，吸引了眾多商家和游客前來購物和觀光。
總之，南京東路步行街是劃撥的，它的歷史可以追溯到19世紀末，是上海最著名的商業街之一，也是全國著名的旅游景點之一。