12345一般不能解決拖欠工資，拖欠工資屬于勞動問題，勞動者可以向勞動監察部門投訴。單位不按期或者不足額支付勞動者工資的行為屬于違法行為，勞動監察部門會責令用人單位限期支付工資。
《工資支付暫行規定》
第十八條 各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，并可責令其支付賠償金：
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資的;
(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的。
經濟補償和賠償金的標準，按國家有關規定執行。
第十九條 勞動者與用人單位因工資支付發生勞動爭議的，當事人可依法向勞動爭議仲裁機關申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
二、公司拖欠工資的勞動仲裁申請書怎么寫?
1、要寫明申請方、被申請方的基本情況，如：姓名(企業一方除寫企業名稱外，還要寫法定代表人)、性別、出生年月、民族、身份證號碼、工作單位、單位地址、家庭地址、電話等。
2、寫明申請事項。也就是想主張的事項。比如，支付拖欠工資、支付經濟補償金、未簽訂勞動合同的雙倍工資等。
3、寫明事實和理由，應敘述雙方發生勞動爭議的時間、地點、原因、事件、方式、手段和后果等，特別是要把引發雙方發生勞動爭議的關鍵性事實客觀地交代清楚。還有何時入職、做什么工作、約定工資。應敘述的全面而又簡潔。
4、然后寫結束語和呈文對象。“特向貴委提出申請，請求依法裁決”、“此致 ×××縣(市)勞動爭議仲裁委員會”等。
5、最后落款，即申請人姓名和日期，并且手寫簽名按上手印。
國家各行政機構的職責都不一樣，不是所有的問題都可以打市政服務熱線去處理，如果用人單位惡意拖欠工資，拖欠工資數額較大的話，是需要承擔刑事責任的，即便不構成犯罪，相應的主管部門也會對公司進行行政處罰。
拖欠工資可以撥打12345，12345熱線會轉接勞動監察相關部門處理。
舉例：4月13號，某市民吳先生通過12345熱線渠道反映，其已在某科技公司離職，但公司拖欠2個月工資未結清，導致車貸逾期，差點上了征信黑名單，更讓其煩惱的是，家里還等著這筆錢來處理急事，希望熱線幫忙討回拖欠工資。
接訴后，12345熱線立即將工單轉派至市人社局跟進處理。當天下午，市人社局某分局組織工作人員調查核實情況，發現該企業確實拖欠吳先生工資共計5700元，立刻約談該企業負責人并責令其盡快足額支付。在執法人員的教育和督促下，該企業負責人認識到自身的錯誤，于16日通過銀行轉賬方式支付了拖欠吳先生的工資，事件終于得到圓滿解決。
12345到底是什么？12345
12345就是政務服務便民熱線（簡稱12345熱線），指各地市人民政府設立的由電話12345、市長信箱、短信、客戶端、微博、買粉絲等方式組成的專門受理熱線事項的公共服務平臺，提供“7×24小時”全天候人工服務。
12345主要解決哪些事件？12345熱線
主要負責受理、辦理市、區縣(市)兩級政府及部門、群團組織職責范圍內的群眾訴求事項以及部分公共企事業單位職責范圍內的群眾訴求事項，處理答復群眾提出的買粉絲、求助、建議、批評、投訴和舉報等事項。
平臺24小時接聽市民來電，將市級所有政府部門、群團組織及部分公共企事業單位、區縣(市)政府單位納入了平臺網絡，在全市形成了市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、社區(村)的四級工作網絡。所有成員單位相關信息按機構職能、政策法規、行政審批、行政執法、公共服務及民生類買粉絲常見問題等六個大類全部納入信息庫，能有效保障市民對政策買粉絲的求助和服務。
如果您是一位務工媽媽，正在為孩子上學發愁；也許您是一位醫院患者，正為了醫保卡不能報銷犯難；也許您是一位小區業主，正為著水、電、氣等瑣事與物業公司協商不了；也許你對當地的建設和發展有著合理的建議，都可以拿起電話，拔打12345熱線，有事找政府。
12345不受理的事務：
1、涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的事項；
2、涉及黨委、人大、政協、紀檢舉報案件等方面的事項；
3、涉及已進入訴訟程序、仲裁程序、行政審批、行政復議的事項；
4、涉及軍隊、武警管轄的事務，“110”、“119”、“122”等報警和“120”醫療事項；
5、信訪、“市長信箱”等其他群眾訴求反映途徑已經受理答復的事項；
6、反映的內容不具體，無法辦理和答復的事項。
最重要的問題來了，一旦遇到老板欠薪，該怎么辦？對于勞動者來說：
1、向各地勞動保障監察機構舉報投訴
勞動者如遇“欠薪”情況，可以直接向用工所在地勞動保障監察部門投訴舉報。聯系方式點擊圖片查看。
2、向勞動爭議仲裁機關申請仲裁
如果老板拖欠工資，或者拒絕支付賠償，勞動者可以到勞動仲裁委員會申請勞動仲裁維權。需要注意的是，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
對于農民工來說：
1、尋求法律援助
中國法律服務網
中國法律服務網開通農民工欠薪求助綠色通道，農民工不僅可以通過法律買粉絲尋求幫助，還可以直接反映遇到的欠薪問題。對尋求法律援助的欠薪農民工一律免于經濟困難條件審查，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。大家可以搜索“中國法律服務網”進入網站。
2、反映線索
人社部官網已開通“根治欠薪進行時”專欄，其中“拖欠農民工工資線索反映”開設專用郵箱收集拖欠農民工工資線索。對群眾反映強烈、帶有普遍性的重要問題線索，人社部將會同解決企業工資拖欠問題部際聯席會議成員單位直接派員實地督辦。經查證屬實、較為典型的問題，將予以公開曝光、嚴肅處理。大家可以在人力資源和社會保障部買粉絲獲取相關服務。
投訴12345熱線，投訴12345的方法：1、直接致電12345人工服務向客服人員反應情況。2、上12345的微博，私信向其反映情況。3、關注12345買粉絲買粉絲，發消息向其反映情況。他們會傾聽取個人的意見，并努力促使相關部門認真對待和回復的。我國政府的宗旨是為人民服務，政府是人民的政府，當我們遇到困難時可以尋求政府的幫助，同時政府也接受人民群眾的監督，當我們發現政府機關工作人員不作為或有貪污等違法亂紀行為時，我們可以進行投訴舉報，如果我們有意見或建議，也可以向相關部門反映。政府為了更好的服務于民，同時也為了擴寬群眾的舉報途徑，特意設立了12345政府服務熱線。“12345”是政府服務熱線，是自治區人民政府設立的非緊急類公共服務平臺，由多媒體聯動渠道構成，受理公民、法人和其他組織提出的各類買粉絲、投訴、求助、建議、舉報和表揚等事項。市民撥打“12345”，話務員會對市民訴求進行記錄，隨后交由轉辦工作人員，對投訴進行分析分類，準確地交至相關單位，由單位進行直接辦理，根據投訴內容，分為一般緊急件，即一小時之內，要求相關單位給出結果，而一般事項在3到5個工作日內，由各單位進行辦理后，需要直接向市民回復，同時需要給“12345”答復。可以。如果致電12345投訴后5261想要撤銷投訴，4102可以及時再次致電12345了解問題聯系1653進度，如果還未聯系可以要求撤銷，如果已經聯系職能部門處理即無法撤銷，以后不再投訴便可。12345市長公開電話工作職責包括：1、宣傳黨和政府的方針政策，反映社情民意，協助領導處理社會熱點、難點問題。2、負責受理群眾對政府工作的批評、意見、建議和要求，反映重要社會問題和重大突發事件。3、負責受理協調解決群眾在日常生活中遇到的困難和問題。4、對全市各區縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門及公共服務等單位公開電話工作進行檢查、監督、指導。5、負責市長公開電話工作網絡的建設發展。6、負責市長信箱工作和群眾來信處理。
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撥打12345熱線處理不了的問題，可以先找當地的調解中心幫助處理。如果調解中心也解決不了的話，可以到當地的人民法院起訴，依法解決矛盾。
1、12345處理不了找誰——勞動局。勞務、勞資糾紛投訴，不付工錢，單位拖欠工資的，勞動者可以直接找勞動局處理，投訴電話12333；2、12345處理不了找誰——環保局。對于污染投訴，噪音污染、燈光污染、環境污染等問題，可直接找環保局處理，投訴電話12369；3、12345處理不了找誰——建設部門。對于供熱、公交、供水、燃氣、建筑行業等買粉絲服務，可以直接找建設部門處理，買粉絲電話12319；4、12345處理不了找誰——衛生局。對于醫療機構投訴，醫患糾紛，假藥投訴舉報，可以直接找衛生局處理，投訴電話12320；5、12345處理不了找誰——12336國土資源違法舉報客服電話，12337全國掃黑除惡舉報平臺，12338 婦女維權公益服務熱線，12339國家安全機關受理公民和組織舉報電話，12358全國物價監督檢查服務熱線，12365質量監督投訴電話，打假、投訴、舉報、買粉絲，12381工信部公共服務電話，12385中國證監會熱線，12388中紀委舉報電話，12389公安機關涉黑涉惡違法犯罪線索舉報電話
當事人在12345買粉絲買粉絲處投訴之后，一般會在五個工作日之內作出處理。我國《民法典》規定，民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
法律依據
《中華人民共和國民法典》 第三條
民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
《中華人民共和國民法典》 第四條
民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。
《中華人民共和國民法典》 第五條
民事主體從事民事活動，應當遵循自愿原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。
沒有區別
只要能解決問題，采取買粉絲買粉絲和電話投訴都可以
只是投訴的渠道不同